巴基斯坦陆军参谋长穆尼尔的专机降落在德黑兰的同一天，美国财长贝森特正式按下了对伊全面制裁的升级按钮，还当着全球记者的面直言：没有谁能凌驾于美国制裁之上，中方也不能例外。

一边是地区国家忙着穿梭斡旋、想把霍尔木兹海峡的局势往回拉，一边是美国忙着升级制裁、还把远在东亚的中国也划进了警告范围。这场看似不相关的外交动作，为什么会把中国卷进制裁的射程里？

一趟德黑兰之行，藏着两边的算盘

8 月 24 日这天，穆尼尔带着巴基斯坦内政部长纳克维，在德黑兰排了满满一天的行程。从伊朗总统佩泽希齐扬，到议会议长卡利巴夫，再到最高国家安全委员会秘书和外长，核心决策层见了个遍。

双方谈的核心议题很明确：防止局势进一步升级，重新开放霍尔木兹海峡，加速终止美伊冲突。巴基斯坦三军新闻局当天发了声明，伊朗总统办公室也表态，说这次访问取得了 “显著的外交成果”，效果很快就会显现。

很多人只看到了巴基斯坦出面调解，却没注意到背后的美国身影。访问前不到一周，特朗普主动给穆尼尔打了一通电话，路透社援引三名巴方消息人士的说法，这通电话就是白宫的直接请求，想让巴基斯坦利用自身影响力，把伊朗拉回谈判桌。

我认为这趟访问从一开始就不是单纯的地区调解，更像是美国安排的一场间接对话。之前 6 月份，正是在巴基斯坦的撮合下，美伊签署了《伊斯兰堡谅解备忘录》，约定 60 天内继续谈判、重新开放霍尔木兹海峡。只是后来谈判破裂，局势又紧张起来。

就在穆尼尔抵达德黑兰的同一天，贝森特在华盛顿召开新闻发布会，正式启动所谓的 “经济 D 日” 行动。新一轮制裁覆盖了数字资产、技术、黄金、航空、航运五大领域，将近 60 个实体、个人和船只被列入黑名单。

贝森特当时的说法很直白，要切断伊朗的每一条经济命脉，还顺带警告所有国家：任何向伊朗提供 “生命线” 的行为，都会面临相应的经济后果。

表面上看，一边调解一边制裁，像是两套各走各的动作。但在我看来，这根本就是美国唱的一出红白脸。让巴基斯坦去德黑兰递软话，是给伊朗留个谈判的台阶；自己在后台升级制裁，是给谈判增加施压的筹码。

两手同时出，就是想逼伊朗在谈判桌上让步。 可很多人没注意到，贝森特这场制裁发布会的真正靶心，从来都不只是伊朗。

“中方也不例外”，是狠话还是试探

发布会现场有记者直接问贝森特，是不是对中国手下留情，为什么制裁名单里没有中国的大型金融机构。贝森特没有正面回答，只撂下一句：没有人可以凌驾于美国的制裁之上。 这话传到国内，不少人开始担心，美国是不是要把制裁的大棒挥向中国了。

先看最实际的细节：这次公布的 60 个制裁对象里，确实有几家中国内地和香港的贸易公司、航运企业，但国内的大型国有银行、核心金融机构，一家都没有出现在名单上。

更有意思的是贝森特前后的说法。一边放着 “无人例外” 的狠话，一边又跟记者解释 “我为什么要搞垮全球金融体系”；一边说要制裁所有和伊朗往来的主体，一边又说给各国留了 “纠正行为的时间”，始终没说具体的生效时间。

在我看来，这根本不是要立刻对中国动手，而是典型的极限施压话术。美国的真实目的，从来不是真的把中国踢出美元体系，而是用制裁的威慑，逼全球的企业和金融机构主动选边，自己切断和伊朗的经济联系。

说白了，就是用最少的成本，达到最大的孤立效果。只要大家都怕被制裁，主动不和伊朗做生意，美国的目的就达到了。

这招美国以前也用过。2018 年美国退出伊核协议、重启对伊制裁的时候，欧洲的银行第一时间就撤了，日本、韩国的炼油厂也跟着停了伊朗石油进口，伊朗的石油出口量直接腰斩。 那时候美国的制裁大棒一落，几乎没人敢硬扛。

但现在的情况已经不一样了。中国是伊朗最大的贸易伙伴，也是伊朗石油最大的买家，中伊之间的经贸合作完全是在国际法框架下进行的正常往来，根本不是什么 “规避制裁”。

当然我们也不能掉以轻心。美国的二级制裁从来都不是一步到位，都是先放狠话造势，再拿中小实体开刀试探反应，然后再逐步升级。

这次先列几家中小贸易公司和航运企业，其实就是在踩点。既是试探中方的底线，也是给其他国家做个样子 —— 你看，和伊朗往来的公司，不管是哪个国家的，我都敢制裁。 那么贝森特手里的制裁大棒，到底敢不敢真的落到中国的核心利益上？

制裁牌打不动，美国的困局才刚开始

我认为美国现在的处境，其实是骑虎难下。军事上在中东占不到便宜，伊朗封锁霍尔木兹海峡的威胁一直悬着，只要海峡一断，全球油价立刻暴涨，美国国内的通胀压力根本扛不住。

军事手段不敢轻易用，就只能靠经济制裁施压。可制裁喊了这么多年，伊朗早就建立了一套规避制裁的体系，能真正卡脖子的手段，其实越来越少。

找巴基斯坦当这个中间人，本身就是美国示弱的信号。要是真有能力靠制裁逼伊朗屈服，根本不需要绕这么大弯子，找第三方国家来斡旋。

一边让巴方去德黑兰劝谈，一边同步升级制裁，本质上就是想在谈判桌上多拿点筹码，不是真的要把局势彻底闹僵。真闹僵了，霍尔木兹海峡一断，最先难受的是美国自己。

再看中国的应对，态度一直很明确。8 月 25 日外交部就表态，坚决反对没有国际法依据、未经联合国安理会授权的单边制裁，经济胁迫和极限施压解决不了问题，只会激化矛盾。

中方会采取必要措施，坚定维护自身的合法权益。 到 8 月 31 日再被问及美方的制裁威胁时，回应更直接：中伊在国际法框架下的正常经贸合作不容侵犯，美方的威胁 “丝毫不起作用”。

在我看来，贝森特比谁都清楚，真制裁中国的代价，是美国根本承受不起的。中国是全球第二大经济体，也是美元体系里最重要的参与者之一。

真把中国的金融机构踢出美元清算体系，先崩溃的不会是中国，而是全球金融市场，最后反噬的还是美国的经济和美元地位。 所以他嘴上喊着 “无人例外”，实际行动上却留足了余地。只敢拿中小公司开刀，不敢碰中国的核心金融机构，就是怕玩脱了收不了场。

接下来的走势其实不难判断。美国大概率会继续这种挤牙膏式的制裁，每周更新一批小名单，持续制造紧张感，维持威慑的氛围，但不会轻易触碰中国的核心利益。

而巴基斯坦的斡旋能不能有实质成果，关键不在德黑兰，在华盛顿。只要美国还抱着 “我制裁你、你就得让步” 的霸权心态，不想真正坐下来平等谈判，就算再多国家穿梭调解，也很难有真正的突破。

说到底，这场围绕伊朗的博弈，拼的从来不是谁的狠话更狠，而是谁的底牌更足，谁更能扛住压力。巴军方访伊是地区国家求稳定的努力，贝森特放狠话是美国维持霸权的惯性动作。 至于所谓 “中方也不能免于制裁”，更像是一句色厉内荏的试探。

中国既不会跟着美国的节奏选边站，也不会被几句制裁威胁吓住。正常的经贸合作该继续就继续，自身的合法权益该维护就维护。霍尔木兹海峡的风浪再大，只要守住自己的节奏，就没什么好怕的。